Китайське МЗС різко критикувало американський законопроєкт MATCH Act, що відбулося напередодні саміту Сі Цзіньпіна та Дональда Трампа. Цей закон, який посилює контроль над виробничим обладнанням для напівпровідників, став головною темою дипломатичної напруги між Вашингтоном і Пекіном. Китайська сторона розцінює цей законопроєкт як ще один доказ того, що США «надмірно розширюють поняття національної безпеки» та здійснюють «зловмисне блокування й придушення» китайської промисловості.

Законопроєкт Multilateral Alignment of Technology Controls on Hardware Act (MATCH Act) був представлений у Конгресі 2 квітня і пройшов Комітет із зовнішніх справ Палати представників 22 квітня. Китайське міністерство торгівлям запобігати, що цей закон «серйозно порушить міжнародний економічний та торгівельний порядок». Його час — надзвичайно критичний, адже Трамп і Сі заплановані на зустріч у четвер та п’ягницю, а питання обладнання для чипів є найбільш просунутим із технологічних тем.

Як працює MATCH Act: цілі й обмеження

MATCH Act спрямований на значне звуження можливостей китайських виробників чіпів. Законопроєкт називає компанії, такі як SMIC, Huawei, Hua Hong, CXMT та YMTC, «об'єктами контролю». Це означає, що буде заборонено експорт обладнання для літографії глибокого ультрафіолету (DUV immersion lithography equipment) до цих підприємств.

Крім того, закон передбачає:
* Заборону союзним фірмам обслуговувати машини, які уже встановлені в Китаї. Це призведе до поступового зниження потужностей китайських фабрик, оскільки системи DUV вимагають регулярного технічного обслуговування для підтримки якості продукції.
* Надання Нідерландам та Японії 150-денного вікна для узгодження власних правил експорту з правилами Вашингтона. Якщо вони цього не зроблять, їх можуть примусити до одностороннього виконання через розширене Правило прямих іноземних продуктів (Foreign Direct Product Rule).

Економічні наслідки для світової індустрії

Наслідки впровадження MATCH Act є катастрофічними для бізнесу, пов'язаного з виробництвом напівпровідників. ASML, єдиний постачальник найпросунутіших систем DUV, уже прогнозує падіння доходу від Китаю приблизно до 20% у 2026 році порівняно з 33% минулого року.

Інші великі гравці також озвучили тривожні прогнози:
* Applied Materials оцінює потенційні втрати до $710 мільйонів доходу від Китаю цього фінансового року.
* Lam Research очікує, що частка Китаю у її доходах впаде нижче 30% порівняно з 43%, яку вона мала у першому кварталі.

Контрзаходи Пекіна: стратегічний відкат

Китай уже має накреслену відповідь на посилення американського тиску. У квітні Державна рада видала Наказ № 834, який є регуляцією безпеки ланцюгів постачання та дозволяє вживати юридичних заходів проти компаній, що шкодять китайським ланцюгам постачання.

Протягом останніх 18 місяців Пекін здійснював низку обмежень:
* Введено обмеження на експорт галію, германію, антимонію та срібла.
* Обмежено сім видів рідкісних металів середнього та важкого типу.
* Було запроваджено вимогу до внутрішніх виробників чіпів закуповувати половину нового обладнання у китайських постачальників, що загрожує щорічним продажам американського обладнання на суму близько $18 мільярдів.

Динаміка політики: від послаблення до жорсткого контролю

MATCH Act є майже протилежністю до кроків виконавчої влади США у січні, коли адміністрація Трампа змінила політику перегляду експорту на Nvidia H200 та AMD MI325X. Раніше політика була «припущенням про відмову», але її послабили до оцінки в окремих випадках за ініціативою генерального директора Nvidia Дженсона Хуана.

Хоча Білий дім пом'якшував контроль над готовими чипами, Конгрес посилює обмеження на інструменти, які їх створюють. Це ґрунтується на теорії, що літографічні системи складніше переналаштувати, ніж сировинні товари.

Виклики для союзників

Японія та Нідерланди зараз аналізують вимогу про 150 днів. Японія уже запровадила контроль над 23 категоріями обладнання для чіпів у 2023 році, а Нідерланди з 2024 року обмежують експорт EUV та деяких DUV систем ASML. Вони повинні розширити ці правила протягом п'яти місяців або зіткнутися з примусовим виконанням з боку США.